Revisionsberättelse för Lunds kommun 2022

Styrelser och nämnder ansvarar för att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande lagar, förordningar och föreskrifter samt mål, beslut och riktlinjer för verksamheten. De ansvarar också för att det finns en tillräcklig intern kontroll och återrapportering till fullmäktige. Vårt ansvar är att granska verksamhet, intern kontroll och räkenskaper samt att pröva om verksamheten bedrivits i enlighet med fullmäktiges uppdrag och mål.

Granskningen har utförts enligt kommunallagen, vårt revisionsreglemente och god revisionssed i kommunal verksamhet. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge en rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning. Granskningsinsatserna har, förutom när det gäller de lagstadgade granskningarna, prioriterats utifrån en risk- och väsentlighetsbedömning.

Förutom granskningar har verksamheten i styrelser och nämnder följts genom möten med nämnd-presidier och läsning av protokoll och andra handlingar. Revisionsrapporter har löpande översänts till kommunfullmäktige.

Sent under året fattade kommunstyrelsen beslut att låta hemförlovade gravida kvinnor behålla större del av sin lön under pandemin (2022-12-07, § 439). Beslutet berörde ett antal nämnder och belastade dessa nämnders resultat. Vi gör den principiella bedömningen att beslutet på grund av sin påverkan på flera nämndernas resultat borde ha beretts för beslut i kommunfullmäktige. Granskningen visade också att balansen mellan kommunstyrelsens roll som anställningsmyndighet och nämndernas roll som arbetsgivare var delvis oklar. En fråga som framöver bör redas ut.

Socialnämnden och kultur- och fritidsnämnden är granskade inom ramen för arbetet mot välfärdsbrottslighet, här noterades att kultur- och fritidsnämnden behöver stärka sin kontrollmiljö samt kontrollaktiviteter avseende utbetalningar i transfereringssystemen. Välfärdsbrottslighet utgör ett hot, inte bara ekonomiskt utan även förtroendemässigt, mot kommunens verksamhet. Det är av vikt att arbetet prioriteras och att kommunen agerar proaktivt.

Vi upplever också samverkan med de granskade styrelserna och nämnderna som konstruktiv. Kommunrevisionen har kunnat lyfta och diskutera problem och iakttagelser med de granskade på ett bra och lösningsorienterat sätt.

Det lagstadgade balanskravet har uppfyllts under 2022 och kommunens båda finansiella mål har uppnåtts. Av kommunfullmäktiges nio verksamhetsmål har fem uppnåtts under året och fyra har delvis uppnåtts. Vi bedömer att årsredovisningen ger en rättvisande bild av kommunens resultat och ställning. Årsredovisningen har, i allt väsentligt, upprättats i enlighet med den kommunala redovisningslagen och god redovisningssed.

Vi tillstyrker att kommunens årsredovisning för 2022 godkänns.

Vi tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelser och nämnder samt enskilda ledamöter i dessa organ.

Till revisionsberättelsen hör bilagorna:

• Redogörelse för revisorernas verksamhet 2022, se bilaga 1
  Granskning av årsredovisning 2022, se bilaga 2
• PM om KS-beslut gällande ersättning vid graviditet under pandemin, se bilaga 3

Revisionsberättelser och granskningsrapporter bifogas Lunds kommun i särskild ordning för:

• Granskningsrapport, Lunds Rådhus AB
• Granskningsrapport, Visit Lund AB
• Granskningsrapport, Lunds Kommuns Fastighets AB
• Granskningsrapport, Fastighets AB Lund Arena
• Granskningsrapport, Lunds Kommuns Parkerings AB
• Granskningsrapport, Kraftringen AB
• Granskningsrapport, Kraftringen Energi AB (publ)
• Granskningsrapport Modity Energy Trading AB
• Revisionsberättelse och granskningsrapport, Science Village Scandinavia AB
• Granskningsrapport, SYSAV
• Granskningsrapport, SYSAV industri AB
• Revisionsberättelse, Stiftelsen Arenan
• Revisionsberättelse, Räddningstjänsten Syd
• Revisionsberättelse VASyd
• Lekande barnens fond
• Lunds kommuns förvaltade stiftelser

Signerat av

Lars Trägen (ordförande), Lennart Nilsson (vice ordförande), Britt Svensson (2e vice ordförande, vald med undantag för utbildningsnämnden), Birgitta Kuylenstierna Nadel, Anna-Lena Håkansson, Roland Aronsson, Claes Berne, Håkan Magnusson (vald med undantag för barn- och skolnämnden), Peter Bengtsson, Mats Lindén, Jan Rydenfelt, Elena Kuleshova, Bertil Göransson och Tamas Osvath.