Riktlinjer för skolskjuts i Lunds kommun – för verksamhet där barn- och skolnämnden har verksamhetsansvaret
Beslutsinsats: Barn- och skolnämnden
Beslutsdatum: 2025-10-21
Giltighetstid: Tillsvidare
Diarienummer 2021/4155
De här riktlinjerna ersätter utifrån barn- och skolnämndens verksamhetsansvar för skolskjuts de tidigare ”Normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort” beslutade av KF 2001, rev 2010-04-25, 2013-01-31.
Dessa riktlinjer utgår från bestämmelserna om skolskjuts i skollagen (2010:800). Riktlinjerna omfattar elever i grundskola inklusive förskoleklass och anpassad grundskola. Bestämmelser om skolskjuts finns i 9 kap. 15 b-c och 21a §§ skollagen (förskoleklass), 10 kap. 32-33 och 40 §§ skollagen (grundskolan), 11 kap. 31-32 och 39 §§ skollagen (anpassad grundskola).
I händelse av att riktlinjerna skiljer sig från rättspraxis som tillkommit efter fastställandet av riktlinjerna ska riktlinjerna inte tillämpas i den delen.
Med begreppet skolskjuts menas transport av elev från en plats i anslutning till elevens hem till den plats där utbildningen bedrivs och tillbaka som inte är av tillfällig natur. Det avser även sådan transport av elev som regleras i 9 kap 15c §, 10 kap 33 § och 11 kap. 32 § skollagen, i de fall en elev har sin skolgång i en annan kommun och måste övernatta där för att fullgöra skolgången.
En elevs hemkommun är den kommun där eleven är folkbokförd. Om eleven är bosatt i landet utan att vara folkbokförd här, utgör hemkommun den kommun i vilken eleven vistas stadigvarande eller, om eleven saknar stadigvarande vistelseort, den kommun, i vilken eleven för tillfället uppehåller sig.
Placeringsskola är den skola som kommunen skulle ha placerat eleven i utifrån elevens folkbokföringsadress, det vill säga någon av de skolor som Lunds kommun hade erbjudit eleven plats på utifrån närhetsprincipen och som har tillgänglig plats för eleven. Det innebär att placeringsskolan inte nödvändigtvis är elevens närmaste skola.
Så länge eleven bor kvar på samma adress förblir placeringsskolan densamma över tid. Om skolan inte erbjuder eleven nästföljande årskurs, kommer elevens placeringsskola att förändras i samband med skolövergången.
Förändrad folkbokföring kan innebära att elevens placeringsskola förändras.
Färdväg är den väg eleven transporteras mellan skola och hem.
Trafikförhållanden är förhållanden i trafiken längs elevens färdväg.
Med funktionsnedsättning åsyftas i dessa bestämmelser den begränsning eller det hinder som gör att en elev till följd av skada eller sjukdom har svårt att på egen hand ta sig till och från skolan.
Elever i förskoleklass, grundskola och anpassad grundskola har enligt skollagen rätt till kostnadsfri skolskjuts från en plats i anslutning till elevens hem till den plats där utbildningen bedrivs och tillbaka, om sådan behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållanden, elevens funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet. En individuell bedömning av en elevs behov av skolskjuts ska göras i varje enskilt fall.
Enligt skollagen gäller denna rätt inte elever som väljer att gå i en annan skola än den där kommunen primärt skulle ha placerat eleven eller som valt att gå i en annan kommuns skola. Förutom i de fall då det kan ske utan organisatoriska eller ekonomiska svårigheter, då ska kommunen anordna skolskjuts även i dessa fall.
Bedömningen av huruvida anordnandet av skolskjuts i dessa fall kan medföra ekonomiska eller organisatoriska svårigheter för kommunen ska göras utifrån vilka skyldigheter kommunen skulle ha haft om eleven valt att gå i sin placeringsskola. Om eleven hade haft rätt till skolskjuts till placeringsskolan så ska eleven – under förutsättning att det inte innebär en ekonomisk eller en organisatorisk svårighet för kommunen* – få rätt till skolskjuts även till en annan kommunal skola i eller utanför Lunds kommun eller till en i kommunen belägen fristående skola.
Rätt till skolskjuts enligt skollagen föreligger inte till en fristående skola belägen i en annan kommun.
Lunds kommuns skyldighet omfattar inte skolskjuts till och från fritidsverksamhet eller korttidstillsyn. Beviljad skolskjuts för en elev i anpassad grundskola kan utföras som dagliga samordnade resor från antingen bostad eller korttidsvistelse till antingen skola eller fritidshem. Efter skoldagens slut transporteras eleverna samordnat till antingen bostad, korttidsvistelse eller den kommunala omsorgsform som tar vid efter skolan. Eleven har endast rätt till en (1) transport i vardera riktningen per dag och det gäller under läsåret, ej lov.
Elever som beviljats plats på korttidsvistelse, kan beviljas skolskjuts mellan korttidsvistelse och grundskolan/anpassad grundskola, om korttidsvistelsen är varaktig och att likställa med elevens hem.
I de fall förutsättningarna för en elev som beviljats skolskjuts förändras är elevens vårdnadshavare skyldiga att meddela detta till skola/förvaltning.
Beslut om skolskjuts fattas enligt grundregeln för ett läsår i taget.
*Utgångspunkten för bedömningen av huruvida anordnandet av skolskjuts i dessa fall kan få ekonomiska eller organisatoriska svårigheter för kommunen ska göras utifrån vilken skyldighet kommunen hade haft ifall eleven gått på sin placeringsskola. Utgångspunkten för bedömningen av ekonomiska svårigheter utgörs alltså av den kostnad kommunen skulle ha haft för skolskjuts om eleven gått på sin placeringsskola. Om skolskjutsen till den av eleven valda skolan är dyrare än vad det skulle ha varit till placeringsskolan saknas rätt till skolskjuts. Motsvarande bedömning görs med beaktande av de organisatoriska svårigheter som kan uppkomma.
När en elev ansöker om skolskjuts gör Lunds kommun en individuell bedömning av elevens behov av skolskjuts med hänsyn till elevens ålder, mognad och övriga omständigheter. Kriterierna som ska beaktas vid denna bedömning beskrivs under punkterna a) – f). Den individuella bedömningen ska framkomma i beslutsmotiveringen.
För att reglerna om rätt till skolskjuts ska gälla ska Lunds kommun vara elevens hemkommun enligt skollagen. Rätt till skolskjuts ska följaktligen i första hand bedömas utifrån elevens folkbokföringsadress.
För elever som inte är folkbokförda i Lunds kommun, men som vistas stadigvarande här, ska skolskjuts bedömas utifrån elevens boendeadress. Hit hör elever som har skyddad folkbokföring med stöd av folkbokföringslagen och elever som placerats i familjehem eller boende enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).
För elever som saknar stadigvarande vistelseort, ska skolskjuts bedömas utifrån den adress där eleven för tillfället uppehåller sig.
Ett barn kan bara ha en folkbokföringsadress. När ett barn bor växelvis lika mycket hos sina vårdnadshavare eller vårdnadshavare och förälder, anses det berörda barnet ha två likvärdiga hem. Eleven har i dessa fall rätt att få sitt behov av skolskjuts bedömt utifrån varje adress för sig. Elevens rätt till kostnadsfri skolskjuts ska endast bedömas i förhållande till båda hemmen om dessa båda hem finns i Lunds kommun**. Vilken skola som utgör elevens placeringsskola bedöms även i dessa fall utifrån elevens folkbokföringsadress.
Detta gäller inte bara när båda föräldrarna är vårdnadshavare utan även för det fallet att endast en förälder är vårdnadshavare, men barnet ändå varaktigt bor hos den andra föräldern i sådan utsträckning att det kan anses föreligga ett växelvis boende.
För att konstatera växelvis boende ska vårdnadshavare eller förälder vid begäran kunna visa på ett schema, avtal eller dom som styrker omfattningen av barnets vistelse hos respektive part.
**RÅ 2022 ref. 91
Rätt till kostnadsfri skolskjuts i förskoleklass, grundskola och anpassad grundskola föreligger när avståndet mellan hem och den plats där utbildningen bedrivs är minst:
Avståndet mellan folkbokföringsadressen och skolan mäts med hjälp av en algoritm. Algoritmen tar hänsyn till höjdskillnader i skolvägen och väljer utifrån detta den kortaste skolvägen. För att uppnå så stor objektivitet som möjligt används elevens folkbokföringsadress och skolans officiella adress från skolenhetsregistret, som mätpunkter. Enskilda klassers hemvist utgör inte objektiva mätpunkter, utan blir godtyckliga då skolorna har flera möjliga ingångar.
Sträckan mellan hem och skola ska vara så kallad säker skolväg. Säker skolväg är en sträcka som i största möjliga mån har gång- och cykelbanor som är skilda från övrig trafik, samt har bevakade eller markerade gång- och cykelöverfarter.
Är avståndskraven uppfyllda föreligger rätt till skolskjuts. Är avståndskraven inte uppfyllda fortsätter bedömningen enligt punkterna nedan.
Bedöms närmaste lämpliga skolväg som trafikfarlig utifrån elevens ålder och mognad kan skolskjuts beviljas utan hänsyn till avståndet.
I bedömningen beaktas bland annat om skolvägen saknar gång- och cykelbana och vilken trafiktäthet som föreligger***. Ytterligare faktorer som är av betydelse vid en bedömning av trafikförhållandena är:
Beslutsfattaren i skolskjutsärenden gör en bedömning om vägen är farlig efter inhämtat utlåtande eller granskning på plats.
***3 RÅ 1994 ref 84
En elev har rätt till skolskjuts om en funktionsnedsättning medför att eleven inte kan ta sig till skolan på samma sätt som en elev utan funktionsnedsättning. Detta gäller funktionsnedsättning av varaktig och i vissa fall tillfällig karaktär (minst 3 månader). Ett aktuellt läkarintyg ska vid begäran uppvisas som styrker behovet av skolskjuts på grund av funktionsnedsättning.
Vårdnadshavare till elev med en varaktig funktionsnedsättning som väljer att söka till en skola med särskild utbildning (grundskola eller anpassad grundskola, men ej statlig specialskola) i kommunen eller i en annan kommun kan ha rätt till skolskjuts till skolan om inte Lunds kommun kan erbjuda en likvärdig utbildning för eleven.
Även andra än de redan nämnda omständigheterna ska, när de åberopas av den enskilde, prövas individuellt.
Exempel på särskild omständighet:
Elever som av kommunen placeras i kommungemensam särskild undervisningsgrupp och elever som placeras på en annan skola på grund av att det är nödvändigt med hänsyn till övriga elevers trygghet och studiero**** har rätt till skolskjuts om de grundläggande förutsättningarna enligt a) – f) är uppfyllda.
****Beslut enligt 10 kap. 30 § andra stycket 2 skollagen, 11 kap. 29 § andra stycket 2 skollagen
En elev som Lunds kommun tar emot från en annan kommun på grund av särskilda skäl med hänsyn till elevens personliga förhållanden och som för sin utbildning måste övernatta i kommunen*****, har rätt till skolskjuts under samma förutsättningar som gäller för elever som är hemmahörande i Lunds kommun. Bedömningen gäller färdvägen från en tillfällig bostad i Lunds kommun till den plats där utbildningen bedrivs.
Elevens hemkommun ska kompensera den mottagande kommunen för kostnader avseende anordnande av skolskjuts.
***** Skollagen 9 kap. 13 §, 10 kap. 25 §, 11 kap. 25 §
Vid tillfälligt funktionshinder till följd av till exempel olycksfall eller planerad operation, ska elev/vårdnadshavare i första hand kontakta sitt försäkringsbolag för hjälp med transport till och från skolan.
I andra hand, ska elev/vårdnadshavare kontakta det försäkringsbolag med vilket kommunen tecknat olycksfallsförsäkring för hjälp med transport till och från skolan.
Om transport till skolan inte kan ordnas genom privat eller kommunal försäkring, ska kommunen efter ansökan bevilja skolskjuts om funktionshindret inte är av så tillfällig karaktär att det kan anses obehövligt.
Prao är en del av elevens utbildning och skolskjuts kan därför bli aktuellt även vid prao utifrån förutsättningarna i a-f.
För att vårdnadshavarna ska veta vilka konsekvenser valet av skola får i fråga om rätten till skolskjuts måste kommunen i möjligaste mån göra klart för vårdnadshavarna till vilken skola eleven har rätt till skolskjuts under förutsättningar att villkoren är uppfyllda.
Vårdnadshavarna bör också informeras om att eleven, i fall ekonomiska eller organisatoriska svårigheter uppstår för Lunds kommun, inte har rätt till skolskjuts om de väljer en annan skola.
Skolskjutstransporter sker med upphandlade transporter i buss, med kollektivtrafik eller med upphandlade transporter med mindre buss eller personbil.
Lunds kommun hänvisar skolskjutsberättigad elev till skolskjuts med det färdmedel som kommunen bedömer lämpligt utifrån gällande regelverk. I första hand ska elever åka på befintliga skolbusslinjer när det är möjligt, i andra hand med kollektivtrafik (fr.o.m. åk 4) och i sista hand med upphandlad transport med mindre buss eller personbil.
Elever reser som huvudregel med kollektivtrafik först från årskurs 4 och uppåt. Eftersom barn mognar i olika takt kan dock andra bedömningar göras i enskilda fall. Beslut om skolskjuts med kollektivtrafik fattas i dessa undantagsfall efter samråd med vårdnadshavare och skola.
En elev som tappat sitt resekort erhåller ett nytt kort men får själv stå för den kostnad som Skånetrafiken debiterar kommunen för ersättningskortet samt eventuell administrativ kostnad.
Riktlinjernas bestämmelser gäller oavsett vem som utför skolskjutsen. Anlitad entreprenör ska också följa tillämpliga delar av riktlinjerna.
Inför beslut om skolskjutsens färdväg och de platser där på- och avstigning ska ske ska synpunkter inhämtas från den kommunala nämnd som ansvarar för trafikfrågor, Polismyndigheten och väghållaren******.
****** Förordning (1970:340) om skolskjutsning, § 2
I undantagsfall, när skolskjuts med övriga skolskjutsalternativ inte är möjligt, kan självskjutsning vara aktuellt och genomförs då efter överenskommelse med kommunen.
Skolskjutsverksamheten ska i möjligaste mån ordnas med hänsyn till elevernas skoltider. Så korta vänte- och restider som möjligt ska eftersträvas.
Väntetiden för elever bör inte överstiga 60 min per skoldag för elever i skolår F-3 och 90 min per skoldag för elever i skolår 4-9.
För resa till och från skolan gäller att restiden inte bör överstiga 60 min enkel resa.
Rätten till skolskjuts innebär inte att sådan skjuts måste anordnas från bostadsadressen till den plats där utbildningen bedrivs. Visst avstånd mellan bostadsadress och upphämtnings- eller busshållplats förekommer. I planeringen av skolskjuts ska dock eftersträvas att upphämtnings- eller busshållplats ligger i så nära anslutning till elevens bostadsadress och elevens skola som det är möjligt.
Avståndet till upphämtningsplats/busshållplats får inte överstiga 2,0 km för elever i skolår F‐3, 3,0 km för elever i skolår 4‐6 och 4,0 km för elever i skolår 7‐9.
Vårdnadshavaren ansvarar för att eleven kommer till och från skolskjutsen vid hemmet/närmaste hållplats och att de uppgjorda tiderna hålls vid dessa tillfällen. Under färd med skolskjuts som är anordnad av barn- och skolförvaltningen i Lunds kommun står kommunen för tillsynsansvaret. Kommunens tillsynsansvar fortsätter när eleven stiger av vid skolan och under skoldagen.
För elever som åker kollektivt färdmedel träder skolans tillsynsansvar för eleven in när eleven infinner sig på skolans område under en viss tid före dagens första lektion.
När eleven ska hem gäller att skolan har tillsynsansvar för eleven fram till dess att anordnad skolskjuts hämtar eleven och under färden när skolskjutsen anordnas av barn- och skolförvaltningen. Kommunens tillsynsansvar upphör när eleven kliver av skolskjutsfordonet vid busshållplats/upphämtningsplats. Tillsynsansvaret för eleven går då över på vårdnadshavaren. Om en elev har väntetid fram tills att skolskjuts hämtar efter skoldagens slut och därför behöver vistas på fritids, har skolan rätt att ta ut avgift för denna verksamhet.*******
Om eleven åker kollektiva färdmedel har skolan tillsynsansvar för eleven fram till dess att eleven har slutat för dagen och i anslutning till skoldagens slut lämnar skolans område för att åka med skolskjutsen. Tillsynsansvaret för eleven går då över på vårdnadshavaren.
******* RÅ 1995 ref 12
De delar av Förvaltningslagen (2017:900) som reglerar handläggning och överklagan av skolskjuts definieras i 29 kap. 10-11§§ skollagen.
Vårdnadshavare till barn med behov av skolskjuts ska enligt grundregeln ansöka om skolskjuts för eleven inför varje nytt läsår och enligt de tjänster som kommunen hänvisar till.
Vid varje ansökan om skolskjuts gör Lunds kommun en individuell bedömning av elevens behov av skolskjuts med hänsyn till elevens ålder, mognad och övriga omständigheter. Den individuella bedömningen ska framkomma i beslutsmotiveringen.
Vårdnadshavare kan överklaga beslut om skolskjuts på två olika sätt, med förvaltningsbesvär eller med laglighetsprövning enligt 13 kap. kommunallagen, beroende på vilken grund beslutet är fattat. Hur beslutet överklagas framgår av 28 kap. 5§ 5p i skollagen.
Kompisåkning är möjligheten för en skolskjutsberättigad elev att ta med sig en icke-skolskjutsberättigad kompis på skolskjutsen. Kompisåkning tillhandahålls i mån av plats och endast med upphandlad transport med buss på befintliga skolbusslinjer. Kompisåkning är alltså inte möjligt när skolskjutsen verkställs med kollektivtrafik eller upphandlad transport med mindre buss eller personbil.
Elever i årskurs F–9 som inte är skolskjutsberättigade kan, efter ansökan och under de förutsättningar som framgår nedan, beviljas att åka med på befintliga skolskjutsrutter i mån av plats. Rätten att åka med gäller enbart på befintliga skolbussrutter, med på- och avstigning vid de skolskjutshållplatser som redan är fastställda. Inga avvikelser från fastställda turlistor gällande tider eller hållplatser kommer göras.
Denna typ av transport utgör inte skolskjuts i skollagens mening.
Rätten att åka med i mån av plats omfattar elever i årskurs F–9 med skolplacering inom Lunds kommun, oavsett elevens folkbokföringskommun. Den gäller både för elever i kommunala skolor och för elever vid fristående huvudmän.
Rätten gäller endast för resor till och från skolan, och omfattar inte resor till eller från fritidshem.
Ansökan om möjlighet att åka med i mån av plats sker under specifika ansökningsperioder som meddelas i förväg. Handläggning sker två gånger per läsår – i början av respektive termin – i anslutning till att beslut för skolskjutsberättigade elever har fattats och det tydligt framgår att/om det finns lediga platser på den aktuella rutten.
Under handläggningsperioderna prövas och beslutas ansökningarna i den ordning de inkommit. Om det finns fler ansökningar än lediga platser på en given rutt tilldelas plats till den av de ansökande elever som har rätt att åka med i mån av plats vars ansökan först inkom till kommunen. Beslut om att åka med i mån av plats gäller per läsår.
Vidare kan rätten att åka med i mån av plats återtas om:
Om rätt att åka med i mån av plats återtas för icke-skolskjutsberättigad elev på en viss rutt sker detta enligt principen sist in – först ut.
Uppdaterad:
Hjälpte informationen på denna sida dig?