Tillitsbaserad styrning och ledning

Lunds kommun, liksom hela kommunsektorn, står inför ett stort förändringstryck. Därför behöver vi ändra vårt sätt att styra och leda. Vi behöver också ändra våra arbetssätt och vår kultur.

Förändringstrycket kommer bland annat att kräva en bättre resursanvändning för att vi ska kunna fortsätta leverera högkvalitativa välfärdstjänster. Vi vill också fortsätta att utveckla Lund som en attraktiv och hållbar plats.

Kommunfullmäktige har därför som mål att Lunds kommun ska bli Sverigeledande i tillitsbaserad styrning och ledning 2026.

Mindre detaljstyrning, mer ansvar

Tillitsbaserad styrning och ledning handlar om att sätta kommunens medborgare i fokus. Det handlar också om att lita på att både medarbetare och chefer har kompetensen och viljan att göra sitt jobb på bästa sätt. Istället för att detaljstyra och kontrollera, som ofta varit fokus i offentlig sektor, behöver ett skifte göras där medarbetare ges större möjlighet att påverka och ta ansvar i sina uppdrag. Fler beslut behöver kunna fattas så nära brukarna och medborgarna som möjligt.

Mål och nytta med tillit

I Lunds kommun är målet med tillitsbaserad styrning att skapa mer nytta för invånarna genom att fokusera på behoven hos dem som verksamheten riktar sig till. Medarbetarna ska få mer handlingsutrymme och större delaktighet. Fokus ska flyttas från kontroll till stöd. Detta leder till både bättre arbetsmiljö och högre kvalitet på arbetet.

Stärker samarbetet

Forskning kring tillitsbaserad styrning och ledning visar att, utöver förbättrade resultat, ökar medarbetarnas motivation, byråkratin minskar och samarbetet mellan kollegor stärks. Tillitsbaserad styrning och ledning möjliggör för både medarbetare och chefer att arbeta mer självständigt utifrån sina yrkeskunskaper. Detta leder till ett mer flexibelt arbetssätt, en förbättrad förmåga att hantera olika utmaningar och inte minst en bättre service för kommunens invånare.

Lunds ramverk för tillitsbaserad styrning

I vårt ramverk för tillitsbaserad styrning finns följande centrala resonemang:

• Den politiska ledningen och kommunens ledningsgrupp behöver möjliggöra för kommunens chefer och medarbetare att arbeta tillitsbaserat genom att själva leda med och för tillit.
• Sätt kärnverksamheten i fokus, minska detaljstyrningen och ge ökat handlingsutrymme åt första linjens chefer och medarbetare.
• Styr med få mål och följ upp med fokus på önskade effekter. Bygg upp strukturer för mer dialogbaserad kvalitativ uppföljning och minska den kvantitativa uppföljning i de fall den anses onödig.
• Stödfunktioner ska flytta huvudfokus från styrning till stöd.
• Ge cheferna goda organisatoriska förutsättningar som möjliggör ett tillitsbaserat ledarskap.
• Ge cheferna möjlighet att utveckla ett coachande ledarskap och verktyg för att använda medarbetarnas kompetens i förbättringsarbete.
• Chefer behöver främja psykologisk trygghet i arbetsgrupperna, samskapande och ett aktivt medarbetarskap med fokus på lärande och utveckling.
• Medarbetare behöver ges utrymme att utöva ett aktivt medarbetarskap. Det innebär att medarbetare kan utföra sitt uppdrag enligt rollens förväntningar, samarbeta och aktivt bidra till
  verksamhetens utveckling. Det innebär också att ta ansvar för detta ur ett helhetsperspektiv.
• Bygg strukturer för brukarinflytande för att ta tillvara erfarenheter och behov vid verksamhets- och tjänsteutveckling.
• Som förtroendevald i Lund är det viktigt att verka för samarbete, respekt och öppen dialog mellan politiker, tjänstepersoner och medborgare.

Möta framtidens utmaningar

Ska vi möta framtidens utmaningar på ett effektivt och smart sätt behöver vi ändra perspektiv för hur vi styr och leder organisationen. Det krävs att vårt sätt att styra och leda är tillitsbaserat samt präglas av lyhördhet till både professionen och beprövad erfarenhet. Det handlar om att stärka och utveckla beslutsfattandet i organisationen så att beslut fattas på rätt plats och av rätt instans. Det handlar också om att ge dem som arbetar i verksamheten större påverkansmöjligheter. Alla medarbetares kompetens och erfarenheter ska tas tillvara.

Med en ny styrmodell kommer vi kunna skifta fokus från detaljstyrning av enskilda verksamheter till att sätta effekten av de politiska besluten i fokus. Detta kommer göra oss till en mer flexibel och effektiv organisation samtidigt som vi kommer att bli en mer attraktiv organisation att arbeta i.
Kommunstyrelsens ordförande, Anders Almgren (S)

Strategisk mål- och resultatstyrning för effektivitet och kreativitet

För kommunens mål- och resultatstyrning och för våra chefer med ekonomi- och verksamhetsansvar betyder detta till exempel att vi ska:

• Minska antalet mål och fokusera på de mest angelägna och viktiga frågorna.
• Prioritera utifrån den kunskap som finns i verksamheten och de strategiska dialogerna i kommunen.
• Sätta mål som möjliggör handlingskraft, kreativitet och professionellt omdöme, med tydliga effekter i fokus.
• Ha ett starkt fokus på effektivitet genom att analysera sambandet mellan resurser, volymer och kvalitet.
• Följa upp det som prioriterats och lyft fram både framgångar och områden som behöver förbättras.

Effekter av tillitsbaserad styrning och ledning

De effekter som vår politiska ledning vill att vi når genom att möjliggöra tillitsbaserad styrning och ledning är:

Vi har mod att pröva nytt

• Vi har nära till första steget och visar handlingskraft.
• Vi vågar tänka stort och lär av våra misstag.

Vi vågar prioritera

• Vi har arbetsformer för att göra prioriteringar.
• Vi styr med få mål och följer upp med fokus på önskade effekter.

Vi fattar beslut på rätt grund och på rätt ställe

• I Lund är politiken drivande och lyhörd.
• Vi tar tillvara på medarbetarnas kompetens.

Vi gör Lund bättre tillsammans

• Vi utgår från helheten när vi arbetar med Lundabornas möjligheter och utmaningar.
• Vi skapar och utvecklar Lund ihop med andra.

Lunds resa mot tillitsbaserad styrning

Lunds tillitsresa började 2022 när kommunfullmäktige satte målet att bli nationellt ledande inom detta område. En tillitsberedning bildades för att utforska och skapa ett ramverk för tillitsbaserad styrning i Lund. I slutet av 2024 aktiverades hela organisationen med stöd av ramverket. Fram till mandatperiodens slut kommer löpande utvärderingar att återkopplas till tillitsberedningen, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.